各市(含定州、辛集市)人力資源和社會保障局、財政局,雄安新區公共服務局、改革發展局:
按照人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳《關于進一步加強就業政策落實有關工作的通知》(人社廳發〔2023〕30號)要求,結合實際,現就進一步做好加強就業政策落實有關事宜通知如下:
一、全面梳理就業政策,集中開展分類宣傳。9月份起,全省啟動實施“就業政策在身邊”滾動宣傳,利用河北公共招聘網、“河北惠企利民政策通”等宣傳平臺,綜合運用H5、短視頻、圖文圖解等多種解讀方式,通過全媒體傳播渠道,分群體分類別發布全省就業創業政策清單,逐項開展“看得懂算得清辦得明”宣傳解讀,制作政策宣傳海報、政策問答,細化形成本地的政策清單、服務清單和經辦機構清單,逐項發布政策內容、享受條件、補貼標準、流程材料、經辦渠道、辦理期限等要素。發揮好各類新媒體、自媒體作用,對重點群體和用人單位較為集中的社區、園區,主動開展送政策上門。充分利用人社一體化公共服務平臺和統一政務服務平臺等載體,全面公開、及時更新就業政策服務信息,讓群眾知道就業政策服務有什么、怎么辦、去哪兒辦。要優化政策宣傳解讀,以群眾喜聞樂見的形式,既講清政策內容、申領流程,也講清政策目的、基本考慮,增強政策傳遞的準確性有效性。(責任單位:就業促進處、宣傳中心、群體就業服務中心,各市人社局、雄安新區公共服務局)
二、盤點政策落實進度,開展重點內容排查核查。各地要對照國務院和省政府就業相關文件和就業補助資金管理辦法,結合巡視審計、督查核查、信訪反映、媒體報道發現問題臺賬,開展2021年以來各項就業補貼政策落實進度大排查、問題整改“回頭看”。通過自查互查、數據抽查、臺賬清查、第三方核查等方式,重點看問題整改是否到位、相關責任是否追究、制度漏洞是否補齊、是否舉一反三,是否建立長效機制,是否還存在申請后超期未受理、受理后超期未審核、審核后超期未撥付等情況。對發現的政策未落實、補貼到位慢問題,要限期整改,杜絕拖欠就業困難人員、脫貧勞動力、困難高校畢業生的社會保險補貼、公益性崗位補貼或求職創業補貼等問題。對政策落實不到位的地方,要核查其資金籌集、結余和使用去向,督促其落實投入責任,做到“一優化,兩優先”,即優化支出結構,優先保障中央確定的各項補貼政策,優先落實對困難人員的兜底性政策。核查工作要于9月25日前完成,相關情況報省人力資源社會保障廳和財政廳。(責任單位:就業促進處、群體就業服務中心、群體創業服務中心,省財政廳社保處,各市人社局、財政局,雄安新區公共服務局、改革發展局)
三、數字賦能經辦模式,拓展“直補快辦”補貼范圍。繼續實施企業吸納社會保險補貼、一次性吸納就業補貼“直補快辦”,將就業見習補貼、一次性創業補貼納入“直補快辦”范圍,可結合實際進一步拓展。按月開展就業失業、用工備案、社保參保、經營主體登記注冊,以及高校畢業生、脫貧人口信息等數據比對,將比對結果通過系統推送各經辦單位,各經辦單位對推送的比對數據進行核實,對確認符合政策享受條件的,主動向受益對象推送政策,告知補貼政策內容、申請流程、經辦渠道。各地人社部門與財政部門要密切配合,加密審核頻次,做到隨申請隨審核及時發,對主動申請享受補貼的,加快受理審核,在5個工作日內完成審核,確保在20個工作日內完成補貼發放。對面向個人的就業補貼資金,要通過社會保障卡實現“一卡通”發放。要結合就業服務信息化一庫一平臺建設,統籌利用現有資源,加快對就業補貼申領經辦信息化支撐,各項就業補貼申請、審核、支付全流程納入信息化管理,實現全省范圍內“政策經系統經辦、資金從系統支出、數據由系統提取”。(責任單位:就業促進處、勞動關系處、社保中心、信息中心、群體就業服務中心,省財政廳社保處,各市人社局、財政局,雄安新區公共服務局、改革發展局)
四、強化對接服務力度,重點支持民營企業和中小微企業發展。各地要主動協調工業和信息化、市場監管、工商聯等部門,加強對本地區民營企業和中小微企業的政策宣傳解讀,集中開展人社局長進企業宣講活動,用好重點企業用工常態化服務調度系統,及時將重點民營企業、專精特新中小企業納入重點企業用工保障范圍,摸清企業用工需求,及時解決用工問題,同步推送就業創業扶持政策。結合企業用工實際,按規定打包落實好階段性降低失業保險費率、失業保險穩崗返還、職業培訓補貼、吸納就業補貼、社會保險補貼等政策,采取一次告知、一站受理、幫辦代辦、一攬子兌現等方式,助力企業更好享受政策紅利,積極穩崗擴崗。(責任單位:就業促進處、職業能力建設處、失業保險處、工傷保險處、社保中心、信息中心、宣傳中心、群體就業服務中心,各市人社局、財政局,雄安新區公共服務局、改革發展局)
五、完善風險控制機制,持續整治群眾身邊腐敗和作風問題。在就業政策落實中,要堅決防止內外勾結、違規操作、弄虛作假、虛報冒領、貪污挪用、吃拿卡要、優親厚友、玩忽職守等問題,堅決防止超范圍使用資金、向財政供養人員發放補貼等問題。依托人社一體化公共服務平臺實現就業補貼申請全部網上辦理,著力優化業務流程和權限設置,全面推行“受審分離”“辦理不見面”,切實提升效率、防范風險。加強與市場監管、民政、教育等部門數據比對,完善就業補助資金管理系統的風險控制機制,對申領補貼金額大、人數多、期限長的用人單位,要通過定期與隨機相結合的數據比對、實地走訪等方式進行核查。人力資源社會保障部于今年8月起,將就業政策落實不到位問題納入線上監督舉報受理范圍。各地要按照要求,對轉辦的問題線索認真核查辦理,主動接受群眾和社會監督,對專項整治中發現的問題嚴肅處理,按要求及時報告。(責任單位:就業促進處、職業能力建設處、失業保險處、工傷保險處、社會保險基金監管局、社保中心、信息中心,群體就業服務中心、省財政廳社保處,各市人社局、財政局,雄安新區公共服務局、改革發展局)
各地人社部門和財政部門要提高思想認識,充分認識加強就業政策落實的重要意義,主要負責同志親自部署、細化方案,明確工作責任,部門間及時溝通預算執行情況和補貼發放情況,切實抓好政策落實和補貼發放,相關工作進展和問題建議及時報告。對部署推動不力、政策落實不到位、出現重大違規問題、造成不良影響的,將視情予以約談、通報,并在就業工作評價、就業補助資金分配中作為負面因素。
河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳
2023年9月21日
(此件主動公開)