為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十屆三次全會部署，12月29日，省政府新聞辦召開“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發(fā)布會之“河北省全力保障和改善民生工作”新聞發(fā)布會。省人社廳黨組書記、廳長楊燕偉致新聞發(fā)布辭。省民政廳一級巡視員鄭曉銘、省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長趙春旺、省農業(yè)農村廳二級巡視員孟昭安、省衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任段云波、省市場監(jiān)督管理局二級巡視員張毅參加發(fā)布會并結合各自工作回答記者提問。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視保障和改善民生，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。河北省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，始終把人民放在心中最高位置，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、社保、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、食品安全等工作，大力夯實民生基礎，不斷增進民生福祉，努力讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。我省各級民生保障部門堅持民生為本、服務至上，努力把實事辦到群眾的心坎上、暖到群眾的心窩里，民生保障工作取得扎實成效。

一是全省就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。就業(yè)是最基本的民生。黨的十八大以來，我們堅持把促進高質量充分就業(yè)作為重大政治責任，深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，在7400多萬人口的大省實現了比較充分就業(yè)，為經濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。十年來，全省城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模顯著擴大，就業(yè)人員從2012年的1222萬人增加到2021年的2133萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性轉變。第三產業(yè)就業(yè)人口占比從30.81%上升至46.58%，吸納就業(yè)能力顯著增強。高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)平穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調查失業(yè)率保持在合理區(qū)間。勞動者合法權益得到有效維護，勞動者職業(yè)技能素質持續(xù)提升，公共就業(yè)服務體系日益健全，人力資源服務業(yè)規(guī)模不斷壯大。特別是今年以來，我們積極應對經濟下行和疫情等不利因素影響，扎實推動國家和省穩(wěn)經濟大盤一攬子政策落實落地，及時出臺促進高校畢業(yè)生就業(yè)19條、擴大階段性緩繳社保費政策實施范圍、失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)等政策，真金白銀幫助企業(yè)紓難解困，幫助重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至2022年11月底，階段性降低失業(yè)保險費率為企業(yè)減負41.7億元，緩繳社保費20.9億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金18.3億元、失業(yè)保險金11.3億元、失業(yè)補助金4.3億元，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款17.67億元。聯合省農業(yè)銀行推出人社“惠農貸”，已投放126.73億元，其中農戶個人貸款118.63億元，小微企業(yè)貸款8.1億元。

二是社會保障制度改革深入推進。黨的十八大以來，我們以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，推進社會保障全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)發(fā)展，制度改革取得重要突破，覆蓋范圍不斷擴大。截至2022年11月底，全省基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險參保人數分別達到5412.86萬人、792.14萬人和1115.28萬人�；�本養(yǎng)老保險覆蓋率達到94.9%。按照國家部署，機關事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度實現并軌，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面建立，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現全國統(tǒng)籌，工傷保險實現省級統(tǒng)籌，失業(yè)保險已做好2023年1月1日起實施省級統(tǒng)籌各項準備。社會保險待遇水平穩(wěn)步提高，經辦管理服務規(guī)范化、標準化、信息化水平顯著提升，全省社保卡持卡人數達7379萬人，實現法定人群基本全覆蓋。

三是人社公共服務效能顯著提升。近年來，我們堅持以數字技術賦能轉作風優(yōu)服務提效能，全面落實國家和省“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境部署，不斷推動工作理念由“管理”向“服務”轉變，建設應用全省人社一體化公共服務平臺，全力打造優(yōu)質高效的人社政務服務環(huán)境。截至目前，一體化平臺所有業(yè)務系統(tǒng)全部上線運行，全部人社業(yè)務實現線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”。全面推行綜合柜員制，省市縣三級均建立人社政務服務大廳，讓老百姓“進一扇門，辦成人社所有事”。充分發(fā)揮一體化平臺融合集成的優(yōu)勢，縱向與人社部83項數據實現共享，橫向與17個部門實現數據共享。建成省市縣鄉(xiāng)村“五級八統(tǒng)一”的公共服務標準化體系，加強基層公共服務平臺建設，人社業(yè)務延伸到全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級綜合政務服務站。

四是社會救助事業(yè)加快推進。省民政部門注重優(yōu)化頂層設計、健全體制機制，在全國率先出臺《關于改革完善社會救助制度的若干措施》，推進社會救助審核確認權下放、居住地申辦低保、急難發(fā)生地實施臨時救助、“大救助”綜合信息管理平臺等改革創(chuàng)新舉措，分層分類、綜合高效的社會救助體系日益完善。全省城市低保標準從2012年的每月335元提高到711元，全省農村低保標準從2012年的每年1847元提高到6141元，分別增長112%和232%，基本生活救助卓有成效。截至2022年11月底，全省共納入低保163.2萬人、特困25.4萬人、低保邊緣人口44.1萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度全面建立，年均臨時救助30余萬人次，脫貧人口兜底保障比例達到34%。

五是城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居宜業(yè)。全省住建部門著力改善群眾居住條件，大力實施棚戶區(qū)、城中村和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積極推進農村危房改造，完成脫貧攻堅住房安全保障任務目標，實現新增農村住房安全問題動態(tài)清零。著力增強城市承載能力，實施市政老舊管網和排水管網雨污分流改造，新建城市公共停車設施，群眾出行更加便捷。著力提升城鄉(xiāng)面貌，積極創(chuàng)建國家、省級園林城市，成功舉辦5屆省園林博覽會，大力實施城市改造提升工程，建設城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理體系，美麗人居環(huán)境、綠色生活方式正在逐步形成。

六是農村人居環(huán)境得到明顯改善。近年來，我省農業(yè)農村部門認真落實《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，扎實推進農村人居環(huán)境整治，2022年以來，全省完成新建農村戶廁62.1萬座、改造建設公廁1.07萬座，新增建設覆蓋9491個村莊的農村生活污水無害化處理設施，納入城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理體系村莊4.7萬個，建設改造農村公路8237.7公里，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村2265個，農村長期存在的臟亂差局面得到有效扭轉，村莊環(huán)境基本實現干凈整潔有序。

七是群眾衛(wèi)生健康得到有效保障。全省衛(wèi)生健康部門深入實施康復中心服務能力提質工程、嬰幼兒照護服務試點示范工程、孕婦產前基因免費篩查工程，修訂完善《3歲以下嬰幼兒照護服務機構質量評價標準》，將160家省級試點打造成具有示范帶動效應的嬰幼兒照護服務機構。連續(xù)4年對孕婦進行產前基因免費篩查，做到應篩盡篩、全面覆蓋，群眾滿意度達99%。積極開展多形式的社區(qū)和居家康復服務，打通康復服務向社區(qū)和居家康復延伸的“最后一公里”。

八是食品安全監(jiān)管成效顯著。全省市場監(jiān)管部門全面落實“四個最嚴”要求，深入實施食品安全工程，扎實開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，2022年以來共檢查食品生產經營主體67.56萬戶，處置風險隱患問題9.09萬個，全省未發(fā)生重大及以上食品安全事故，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，國家評價性抽檢合格率連續(xù)3年99%以上，食品安全群眾滿意度達到83.18%。在國家食品安全工作考核中連續(xù)多年獲A等次。石家莊、唐山、張家口再次蟬聯“國家食品安全示范城市”稱號。全省8個集體、13名個人榮獲國務院食安委先進表彰獎勵。

黨的二十大對“增進民生福祉，提高人民生活品質”進行專門部署，為新征程上推動民生事業(yè)高質量發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。省委十屆三次全會系統(tǒng)描繪了加快建設經濟強省、美麗河北的美好圖景，對“全力保障和改善民生、提高人民生活品質”作出部署安排，鼓舞人心、催人奮進。作為重要的民生部門，保障和改善民生是職責所在、使命所系、價值所依。我們將緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實解決好人民群眾急難愁盼問題，描繪出美好生活的民生新圖景。

一是構建更高質量更加充分的就業(yè)格局。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全完善重點群體就業(yè)支持體系，用好穩(wěn)企穩(wěn)崗促就業(yè)政策，拓寬市場化就業(yè)渠道，增加政策性崗位。擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、人社“惠農貸”規(guī)模，不斷優(yōu)化公共就業(yè)服務。加大職業(yè)技能培訓力度，提升勞動者就業(yè)能力。到2027年，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5％左右。

二是健全多層次社會保障體系。持續(xù)深化社保制度改革，落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，加快完善多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，完善工傷預防、補償、康復“三位一體”制度體系，加快實現失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。深入實施社保擴面提質行動，逐步提高社保待遇，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加強社保基金監(jiān)督管理，做好基金投資運營，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。到2027年，實現法定人群基本全覆蓋和應保盡保，統(tǒng)籌層次和待遇水平穩(wěn)步提升，社�；�金安全可持續(xù)運行。

三是打造便民高效的數字人社。全面推廣應用人社一體化公共服務平臺，構建整體高效的政務運行體系、優(yōu)質便捷的政務服務體系、智能科學的決策指揮體系，打造城市15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社便民服務圈。到2027年，決策科學化、管理精準化、公共服務高效化取得重要進展，努力在數字河北建設中走在前列。

四是完善分層分類的社會救助體系。到2027年，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的河北社會救助體系，在制度更加成熟更加定型上取得明顯成效。社會救助法制健全完備，體制機制高效順暢，服務管理便民惠民，兜底保障功能有效發(fā)揮，實現精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。到2035年，實現社會救助事業(yè)高質量發(fā)展，改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾，民生兜底保障安全網密實牢靠，總體適應基本實現社會主義現代化的宏偉目標。

五是持續(xù)提升群眾居住環(huán)境水平。繼續(xù)實施棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推進城中村改造安置房項目建設。規(guī)范發(fā)展公租房和保障性租賃住房，及時將符合條件的農房納入改造范圍。積極推進老舊管網改造，加強城市道路建設，開展城市體檢、城市更新試點工作，建設安全韌性城市。積極培育縣城建設樣板，做好園林城市創(chuàng)建、省園林博覽會舉辦，加強農村“雙代”取暖運行后管理，持續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理體系，打造干凈衛(wèi)生的生產生活環(huán)境。

六是加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。扎實開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入抓好農村“廁所革命”、生活污水無害化處理、生活垃圾無害化治理、村容村貌整治提升、鄉(xiāng)村綠化美化亮化行動、農村基礎設施建設和管護、農村公共服務設施建設等工作，建立健全長效管護機制，充分發(fā)揮農民主體作用，不斷改善農村人居環(huán)境，為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

七是深入推進健康河北建設。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革，不斷激發(fā)內部活力，強化醫(yī)防融合機制，解決好醫(yī)療衛(wèi)生機構持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展問題。積極應對老齡化，積極完善生育支持措施，強化“一老一小”服務供給。在京津冀協(xié)同發(fā)展中搶抓機遇，抓好區(qū)域醫(yī)療中心建設，推動衛(wèi)生健康資源擴容和區(qū)域均衡布局。統(tǒng)籌推進健康河北行動和中醫(yī)藥強省建設，全力保障好廣大群眾身體健康和生命安全。

八是扎實做好食品安全工作。樹牢底線思維，增強憂患意識，全面推動企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任“兩個責任”落實，深入推動國家食品安全示范城市創(chuàng)建，持續(xù)推進專項整治，加強食品抽檢監(jiān)測，全面提升學校食堂食品安全保障水平，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。